重庆市劳动保障监察案卷评查办法(试行)(渝人社发〔2010〕217号)
[ 作者/记者:渝人社 | 来源:渝人社 | 下载 | 2010-12-22 21:54:48 | 阅读: ]
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  第一条 为全面落实劳动保障监察执法责任制,提高办案质量,依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》等相关规定,制定本办法。

  第二条 本办法中所称案卷是指一个案件从受理到结案后,所涉及的法律文书、证据等档案资料所形成的卷宗。

  第三条 市劳动保障监察机构负责组织实施对全市各区县(自治县)劳动保障监察案卷开展评查工作。

  第四条 开展劳动保障监察案卷评查工作,应当遵循全面、客观、公正、务实的原则。

  第五条 市劳动保障监察机构设立“案卷评查小组”(简称“案评组”),具体负责开展案卷评查工作。

  案评组成员由政治思想好、业务素质高的人员组成。案评组成员不少于三人,由市劳动保障监察机构负责人指定其中1人担任组长。

  第六条 每年第一季度,市劳动保障监察机构提出年度开展案卷评查的工作计划。案评组根据案卷评查工作的工作计划提出案卷评查工作的实施方案,经市劳动保障监察机构主要负责人同意后实施。

  第七条 参加案卷评查的案卷,由案评组在区县(自治县)劳动保障监察机构的案卷中随机产生。情况特殊,参加案卷评查的案卷可由案评组指定报送备评。各区县(自治县)每次参加案卷评查的案卷数量不得少于三件。

  第八条 案评组对参加案卷评查的案卷实行全面查阅的方法。需要时,可责成提供案卷的单位写出有关书面说明,相关单位应予支持配合。

  第九条 案卷评查内容:

  (一)是否属于受案范围;

  (二)主体资格是否适格;

  (三)认定的事实是否清楚;

  (四)证据是否合法、有效、充分;

  (五)适用法律、法规、规章是否准确;

  (六)案件定性、处置是否适当;

  (七)办案程序是否合法合规;

  (八)办案文书书写是否规范、清楚;

  (九)办案中形成的文书是否齐全;

  (十)案卷的装订、归档、管理是否规范;

  (十一)其他与案卷有关的材料是否齐备。

  第十条 评查等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

  第十一条 评查标准:

  (一)优秀:主体适格,程序合法,案件事实清楚,证据确凿,适用法律准确,定性准确,处理适当,文书规范,相关材料齐全,书写清楚,案卷装订规范、管理好。

  (二)良好:主体适格,程序合法,案件事实清楚,证据充分,适用法律准确,定性准确,处理适当,法律文书比较规范,案卷装订规范、管理好。

  (三)合格:主体适格,程序合法,案件事实清楚,证据充分,适用法律准确,定性准确,处理适当,法律文书基本规范,案卷装订管理较好。

  (四)有下列情形之一的,认定为不合格案卷:

  1.主体不适格;

  2.程序不合法;

  3.事实不清楚;

  4.适用法律、法规、规章错误;

  5.定性错误;

  6.主要证据不全;

  7.法律文书书写不规范;

  8.案卷材料不全或未成卷;

  9.有明显的其他错误。

  第十二条 案卷评查按下列步骤办理:

  (一)备评案卷由案评组成员分别审阅;

  (二)各成员按本办法第十一条的规定及《劳动保障监察案卷评分标准》(另行制定)提出评级意见;

  (三)案评组集体讨论,确定评查等级;

  (四)属于疑难案件的,向监察机构负责人报告处理,按照监察机构负责人的意见办理。

  第十三条 案卷评查工作结束后,案评组组长应在1个月内,向市劳动保障监察机构提交评查工作总结以及评查意见书。经市劳动保障监察机构主要负责人同意,向参加案卷评查的区县(自治县)劳动保障监察机构送达评查意见书。

  第十四条 区县(自治县)劳动保障监察机构要高度重视评查意见书所提意见,并即时改进。

  第十五条 市劳动保障监察机构于每年底对案卷评查结果进行通报。

  第十六条 本办法自2011年1月1日起施行。

 

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