“十一五”辽宁省人社十大民生工程回眸
[ 作者/记者:辽宁日报 | 来源:辽宁日报 | 下载 | 2011-1-25 21:42:00 | 阅读: ]
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  一、开展零就业家庭就业援助。2005年,省委、省政府提出了“要确保城镇有就业需求的家庭至少有一人实现就业”的工作目标。2006年,省政府下发了《关于建立零就业家庭就业援助长效机制的意见》(辽政发[2006]21号),建立了零就业家庭就业的登记申报制度、预警预报制度、20日内帮助上岗制度、目标责任制度和监督检查制度,并采取省直有关单位分市包干、省委巡视组、省政府督查室专项检查等方式推动工作的落实。“十一五”期间全省援助5.2万户6.1万名零就业家庭成员就业,零就业家庭保持动态为零。

  二、实施棚改回迁居民“就业促安居”工程。2007年,省政府下发了《关于做好棚改回迁居民就业工作意见》(辽政办发[2007]51号),在全省范围内开展了“就业促安居”活动,通过对口帮扶、政策扶持、岗位援助、即时服务等多种措施,在棚户区改造回迁居民回迁后60日内,为有劳动能力和就业需求的下岗失业人员提供相对稳定的就业岗位,对棚户区改造回迁的零就业家庭力争实现双就业,确保回迁居民“住得起、住得稳”。“十一五”期间全省安置未就业回迁居民11.3万人。

  三、实行大龄就业困难对象社会保险补贴政策。“4050”人员由于年龄偏大、技能单一,未就业的再就业面临许多困难,部分已实现灵活就业的就业并不稳定。2006年,省政府出台了“4050”人员社会保险援助政策,对2007年底前灵活就业的女满40周岁、男满50周岁的离岗失业人员,给予养老保险和医疗保险补贴。此项政策的落实,稳定了灵活就业人员的就业状况,解除了其后顾之忧。“十一五”期间,全省享受“两险”补贴大龄就业困难对象累计达到100多万人。

  四、开展普惠制就业培训。2005年,省政府实施了普惠制就业培训工作,把城镇集体企业下岗失业人员、城镇新成长劳动力中的登记失业人员、农村转移劳动力和其他劳动者全部纳入就业培训范围,凡有培训能力的单位都可以承担就业培训任务,同时提高了就业培训补贴标准。“十一五”期间,全省加强了以高等职业技术学院、中等职业学校为依托的普惠制培训基地建设,累计培训城镇下岗失业人员136万人、农村转移劳动力125万人,进一步提高了他们的就业能力和就业稳定性。

  五、促进高校毕业生就业。各级人力资源和社会保障部门提前介入离校未就业高校毕业生就业工作,组织开展了企业履行社会责任挖潜增岗促就业专项行动、“企业·高校手牵手促就业”校园行系列招聘活动、公共就业服务进校园个性化就业服务、促进离校未就业高校毕业生就业百日行动,实施了千企万岗就业见习计划、专业转换及技能提升特别培训、困难家庭毕业生就业援助工程,以及一村一名大学生、“三支一扶”、志愿服务辽西北、师范生农村从教等基层就业成长计划。

  六、调整月最低工资标准。“十一五”期间,全省分别在2006、2007、2010年三次调整了月最低工资标准和小时最低工资标准。目前一类地区月最低工资标准为900元,比“十五”期末提高450元;二类地区为750元,比“十五”期末提高350元;三类地区为650元,比“十五”期末提高300元(如下图)。小时最低工资标准为:一类地区8.5元,二类地区7元,三类地区6元。各级人力资源和社会保障部门贯彻落实最低工资保障制度,加大监督检查工作力度,较好地维护了低收入者合法权益。

  七、提高企业离退休人员待遇水平。从2005年起,全省连续6年调整了企业退休人员基本养老金,6年月人均累计增加养老金573元,调整后月人均养老金1269元(如右图)。同时,提高了死亡职工(离退休人员)供养直系亲属待遇,由原月人均70元提高到月人均231元以上,提高幅度为330%。规范提高5.4万离休人员补贴,全部纳入基本养老保险社会统筹基金发放,与机关离休人员补贴的标准一致,月人均增加2000元。将5.1万未参保城镇集体企业退休人员全部纳入基本养老保险社会统筹管理,由初始阶段的540元提高到月人均养老金860元。

  八、解决困难企业基本医疗保险问题。辽宁省从2005年起,按照统一筹划、分步实施的工作思路,通过对不同类型困难企业退休人员和职工分类制定针对性的政策,建立健全筹资机制,着手解决了困难企业退休人员和在职职工的基本医疗保险问题。到“十一五”期末,全省150多万关闭破产及无缴费能力困难企业的退休人员和20万在职职工纳入了基本医疗保险范围,确保了他们病有所医。

  九、启动城镇居民基本医疗保险。2007年,全省启动城镇居民医疗保险工作。截至“十一五”期末,全省14个市、47个县级统筹地区全部启动了城镇居民基本医疗保险,其中5个市开始实施门诊统筹,参保人数达到647.5万人。城镇居民医疗费用平均报销比例为50%以上;对低保人群和重度残疾人的参保缴费政府补助比例达到75%左右,对低保边缘户补助达到55%左右。

  十、提高工伤人员待遇。2008年以来,全省连续3年统一调整了企业1-4级工伤人员定期伤残津贴、护理费和遗属生活费等待遇,待遇水平人均提高450元。针对地区间、人群间待遇水平不平衡的问题,制定了全省最低伤残津贴、护理费和遗属生活费标准,在普遍调整工伤待遇的同时,大幅度提高低收入群体的保障水平,2010年,全省一级最低伤残津贴、护理费和遗属生活费标准分别达到1150元、860元和480元,保障了因工致残群体能够分享到经济社会发展的成果。

 

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