威海高新区全力打造基层就业保障新平台
[ 作者/记者:郑建 | 来源:中国劳动保障新闻网 | 下载 | 2011-4-26 21:38:36 | 阅读: ]
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  [导读]  近年来,威海高新区始终把基层就业保障平台建设摆在就业工作突出位置,以构建“大平台”促进“大就业”为目标,以打造立体化、标准化、优质化就业服务体系为手段,突出重点,狠抓落实,实现了“劳有所岗、失有所补、困有所帮、弱有所扶”的和谐就业新局面。失业人员和就业困难群体再就业率始终保持在100%,全区登记失业率连续多年控制在1%以内。

  威海高新区是1991年经国务院批准成立的三个国家级火炬高技术产业开发区之一,辖2个街道、1个镇,39个社区居委会、35个村,总人口26万人,现有各类企业3236家,从业人员15万人。近年来,威海高新区始终把基层就业保障平台建设摆在就业工作突出位置,以构建“大平台”促进“大就业”为目标,以打造立体化、标准化、优质化就业服务体系为手段,突出重点,狠抓落实,实现了“劳有所岗、失有所补、困有所帮、弱有所扶”的和谐就业新局面。失业人员和就业困难群体再就业率始终保持在100%,全区登记失业率连续多年控制在1%以内。

 

  一、突出创新,构建基层就业保障服务立体化网络

 

  我们坚持创新思路、优化机制、整体推进,织就了一张上下联动、横向拓展、辐射全区的就业服务大网。

  平台布局科学化。针对“城中村”改造后社区工作新特点,整合资源,确定了“一轴两中心、抓点带面、辐射全区”的工作思路,在两个街道分别建设了中盛园、西涝台、金峰塔、田村四大就业保障综合服务中心。以“大社区”为中心,以周边社区为依托,形成了街道劳动保障事务所、“大社区”综合服务中心和社区居委会便民服务平台“两级管理、三级服务”的就业保障服务体系,使辖区居民充分享受到了“小事在社区、大事找中心”的便捷服务。

  就业信息网络化。建立了信息联网、政策联线,部门联动新机制。以“数据集中、信息共享”为目标,强化“劳动99三版”软件在基层平台的应用,实现市、区、街道、社区劳动保障信息联网,做到“一点登录,全区共享”。在中心社区安装了触摸屏、电子屏,极大方便了居民查询。设立“政策直通车”,每月在网站、社区报发布政策信息,劳动保障协理员即时开展政策宣传、情况调查、信息反馈工作,构建了就业保障上情下传和下情上达的快捷通道。与民政、计生、公安建立了三方联动机制,在就业困难群体援助、退休人员生存认证和劳动维权等方面实现信息互通共享,累计为740名失业人员提供了就业援助,开展退休人员生存认证5000多人次,化解劳动争议60多起。

  服务功能无缝化。实行“片管专管”工作机制,每个社区根据辖区范围分成若干片区,每个片区设立1名劳动保障信息员,选聘身体健康、责任心强、热爱社区工作的退休人员担任,解决了基层劳动保障工作无抓手问题。目前,全区配备社区劳动保障信息员120多名。定期召开社区就业服务研判会,畅通居民信息反馈渠道。设立了社区就业服务热线,依托社区劳动保障信息员队伍开展了进家入户的“大走访、大宣传”活动,大力宣传各级就业再就业扶持政策、发布岗位信息、收集求职意向,形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、管理到位”的网格化管理服务体系。

 

  二、强化规范,搭建基层就业保障服务标准化平台

 

  我们坚持高起点筹划、高标准建设、高规格打造,基层就业保障平台就业服务领域日益拓宽,服务功能更加凸显。

  硬件上加大投入。先后投入800多万元,采取新建、改建、租赁等方式,全面优化了场地条件,完善了功能设置。全区基层劳动保障工作机构办公和服务场所平均面积达到105平方米,在四大中心社区设置就业创业指导室、矛盾调解室和技能培训室,其他35个城镇社区在服务功能上进行了统一设置、统一划分,配备了高性能的计算机、打印机、电子显示屏等办公设备和服务设施,形成了功能齐全、配套完善的服务体系。

  软件上提升标准。出台了《关于进一步加强基层劳动保障平台建设的意见》,对街道(镇)和社区(村)就业保障平台规格、名称、标识,统一规划。在街道、镇设立劳动保障事务所,配备3-5名专职工作人员,在社区设立了劳动保障工作站,选聘了73名劳动保障协理员,全部持证上岗。统一了工作职责、业务流程,统一了资料台帐、服务规范,并注重从细节上加以提升,制订了标准化服务“八项要求”,提出“六心”工作法,形成了一整套科学严谨的服务流程。

  运转上统筹协调。在经费保障上,基层劳动保障工作机构人员经费、工作经费、办公设备与网络运行维护经费,全部纳入区、街道(镇)两级财政预算。落实劳动保障信息员岗位补贴,每人每年1200元。在人员选配上,实行公开招聘、严格考核、集中培训,优先从服务期满的“三支一扶”大学生和本地生源的高校毕业生中录用。在考核上,把基层劳动保障工作纳入了管委专项考核,实行“一把手”负责制,采取季度抽查、半年检查、年终总评的方法严格考核。开展“创建优质服务窗口”和“争当服务标兵”活动,上半年共表彰了6个优质窗口和10名标兵,营造了基层劳动保障平台“创先争优”的良好氛围。

 

  三、把握重点,打造基层就业保障服务优质化板块

 

  我们围绕就业政策落实、就业解困、技能培训、优化服务等重点工作,积极转变服务方式,强化落实措施,加大工作力度,全面提升了“服务发展、服务基层、服务群众”能力。

  送政策惠及百姓。充分利用和发挥惠企、惠民和助困政策的激励引导和促进作用,组织社区开展了“春风送岗位”、“就业援助月”等系列活动,落实社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等优惠政策,支持自主创业和自谋职业,推进就业再就业。近年来,先后为43名自主创业失业人员申请小额担保贷款150万元;为340名灵活就业人员申领社保补贴110多万元。

  送岗位帮难解困。开展了“就业帮解困-关爱助和谐”、“党员心连心”、“1+3引领创业计划”等系列帮扶活动,组织机关干部、社区党员、企业经营者与就业困难人员结成对子,一对一帮扶,帮助提高就业技能,落实就业岗位。强化就业困难群体动态管理,健全帮扶台账,针对求职对象不同需求,实施分类指导,确保就业困难群体尽快实现再就业。目前,累计开发社区公益岗位600多个,已有430名失业人员通过社区实现再就业。

  送培训提升技能。发挥区内培训机构资源丰富的优势,建立社区与职业培训机构的沟通衔接机制,做到打破围墙,互相渗透,资源共享,互动共赢。由培训机构在中心社区设立职业培训中心,组织失业人员和就业困难群体开展计算机、服装、家电等通用技术培训。利用实施“创业与就业能力提升培训五年规划”的有利时机,采用订单式培训方式,为企业培训实用人才,促进失业人员就业再就业。累计对各类城乡劳动者开展职业技能培训、创业培训和素质提升培训1.4万人次。

  送服务铸造品牌。将就业培训、社会保险和劳动监察仲裁等16项职能下放到街道、社区,充实了基层平台服务功能。推行“一站式”服务,在社区劳动保障平台服务大厅开设了“一条龙”、“柜台式”就业服务窗口,失业人员可享受到职业介绍、职业培训、就业援助、社会保险、政策咨询等全方位的服务,做到了失业人员和离退休人员有人管,有人问,有人帮。根据失业人员意见和要求,实行“送岗上门、送人到岗”,先后帮助140多名失业人员实现了再就业。用热心、耐心和细心的服务,铸造了“真心关爱,真情相助”的服务品牌。

 

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