创新思维谋“双赢” 破解难题保“稳定”
[ 作者/记者:王兵 | 来源:中国劳动保障新闻网 | 下载 | 2011-5-17 17:34:29 | 阅读: ]
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  [导读] 天长市人力资源和社会保障局紧紧围绕加强和改善劳动关系调处工作,不断探索劳动争议处理工作的新路子,形成了适应新形势发展需要的新思维,在工作实践中取得了显著的成效,既维护了职工的合法权益,又保证了企业的快速发展,促进了劳动关系的和谐稳定。

  近年来,随着安徽省天长市经济的快速发展,全市企业数量和模迅速增长,企业用工日趋多样化、劳动关系呈现复杂化。特别是2008年《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》实施后,劳资纠纷、劳动争议案件呈大幅度上升趋势。天长市人力资源和社会保障局紧紧围绕加强和改善劳动关系调处工作,不断探索劳动争议处理工作的新路子,形成了适应新形势发展需要的新思维,在工作实践中取得了显著的成效,既维护了职工的合法权益,又保证了企业的快速发展,促进了劳动关系的和谐稳定。 

 

  转变工作理念变被动为主动 

 

  天长市人力资源和社会保障局以《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等相关的劳动保障法律法规实施为契机,通过深入用人单位调研和座谈,分析和研究了近几年来劳动争议案件的类型和特点,发现全市因未签订书面劳动合同、工资支付不规范、未参加工伤保险引起的劳动争议占90%。为此,天长市人力资源和社会保障局转变劳动争议“不告不理”被动维护劳动关系双方合法权益的工作局面。积极联系总工会、经信委等相关部门,先后在秦栏镇、仁和镇、经济开发区等个私企业多、用工量大的区域召开“规范企业用工现场会”,以典型引路,以点带面,从职工个人登记表、职工花名册、劳动合同管理、劳动合同登记备案、工资发放表、考勤表、解除或终止劳动合同证明书、规章制度等方面进一步规范企业用工行为。经过连续几年的宣传、教育,全市企业依法用工和职工依法维权的意识明显增强,进行劳动合同签订备案的企业从2008年的400余家上升到目前的近900余家,签订合同的职工由2万余人上升到近5万余人。通过主动服务、主要介入,逐步规范企业用工行为,有力地促进了全市劳动关系的和谐稳定。

 

  强化调解职能化干戈为玉帛 

 

  在处理劳动争议纠纷案件中,天长市人力资源和社会保障局在依法处理、公正办案、认真履行职责的同时,以今年1月1日施行的《调解法》为契机,在完善原有制度的基础上,建立了劳动人事争议案件联动处理制度、调裁信息沟通反馈制度,健全各级各类劳动争议调解组织。坚持“先行调解、调裁结合、以调为主”的工作思路,将调解工作贯穿于处理劳动争议全过程的每一个环节、每一个阶段、每一个节点上,时刻注意捕捉可调解的因素。耐心细致的调解工作,不仅化解了用人单位和劳动者之间的矛盾,而且维护了劳动者的合法权益,同时也保持了劳动关系双方的和谐稳定。今年4月,某有色金属公司职工肖某因工伤赔偿与单位发生了争议并提交了仲裁申请。市劳动人事仲裁委经调查核实,肖某实属工伤,劳动能力障碍鉴定为七级,按照相关法律法规规定,可获赔10万余元。在受理申请人的诉讼请求后,仲裁庭与用人单位在开庭前进行了数次的协商,并在法定期间内组织开庭审理,庭审过程中了解到双方仍有调解的意向,仲裁庭休庭再次进行调解,最终促成双方当事人在互谅互让的基础上协商一致,达成调解协议,避免了矛盾的进一步激化,最大限度的减少了劳动争议双方当事人的诉讼成本,获得了双赢。全市劳动争议仲裁案件调解率2008年为40%、2009年为54%、2010年为65%,而因劳动争议引发的过激行为、群体性事件、越级上访等案件呈逐年下降趋势,为全市经济社会的发展创造了一个良好的用工环境。

 

  建立互动机制解难题促和谐 

 

  劳动关系的和谐是社会和谐的重要组成部分,快速、有效的化解劳动纠纷,使劳动关系双方避免矛盾的进一步激化,是处理劳动纠纷的首要任务。天长市人力资源和社会保障局在加强自身调解队伍建设的同时,积极与天长市法院建立年度定期交流长效机制,每半年双方各自主办一次裁审对接会。人力资源和社会保障局局长、分管局长和人民法院的院长、分管院长、劳动人事争议仲裁办公室、劳动保障监察大队、社保股,人民法院立案庭、民事审判庭、行政审判庭等相关办案人员参加座谈。研究分析劳动纠纷发展的态势、争议的焦点和热点问题,进而落实改进措施,并就如何处理好疑难复杂的劳动争议案件、如何处理好维护广大职工的合法权益和服务经济发展大局的关系、如何加强劳动争议仲裁、审判的衔接等问题进行广泛交流。双方达成妥善处置的共识,对有关案件由相关法庭尝试诉讼前介入的方法,为当事人提供便捷、高效、多渠道、低成本的劳动争议解决途径,有效化解矛盾。

  2011年“元旦、春节“期间,拖欠长达三年之久三起建筑工程拖欠农民工工资案件,涉及近千余名农民工,涉及金额达八百余万元,是市委、市政府重点督办的劳动纠纷案件。由天长市人力资源和社会保障局受理后,市法院直接介入,对恶意欠薪逃匿的项目负责人跨省实施了抓捕;对恶意欠薪的企业进行封冻银行帐户,使广大农民工在较短的时间内如数领到了工资,赢得了全市广大人民群众的高度赞誉,首次实现了春节期间零群体上访事件,有力的促进了全市劳动用工关系和谐发展。

 

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