福建省仙游县农村劳动力转移见成效
[ 作者/记者:徐茂其 | 来源:福建省仙游县劳动就业中心 | 下载 | 2011-8-2 20:09:02 | 阅读: ]
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  就业是民之根本。福建省仙游县认真贯彻科学科发展观,把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置要求,把农业富余劳动力作为农民增收的主要来源和构建“和谐仙游”之美的重要举措,采取各种有力措施,不断提升农业劳动力转移就业质量,农村劳动转移见成效。

  一、工作成效

  仙游县地处闽东南沿海中部,全县总人口数109.23万人,其中:城镇人口约19.5万人。实有劳动力约72万人,其中:男劳动力33.12万人、占46% 。全县共转移农业富余劳动力45.38万人,其中:国外、省外118600人;省内82687人;市内22980;县内229549人,取得了明显的成效。

  二、具体做法

  1、领导重视,促进转移。为了把农村劳动力资源较为的丰富的优势化为发展的动力,县委、县政府把农村劳动力转移就业作为全局工作的战略重点,把转移就业与帮助企业招工有机结合起来,既帮助企业解决缺工问题,又促进农村劳动力转移就业,做到“双赢”,强力推进,先后出台了一系列文件,进行扶持和规范管理,提升了运作水平,每年年底表彰全县农业富余劳动力转移就业先进单位和个人暨优秀农民工会议,总结一年的转移典型工作,布置新的一年转移任务目标,促进了持续发展。

  2、营造氛围,引导转移。每年春节期间都由劳动保障部门牵头,组织开展声势浩大的“春风行动”宣传月活动,营造浓厚宣传氛围,引导和促进农村劳动力转移就业。一是电视宣传:春节假期前将招聘系列活动安排情况及县内企业岗位需求情况在县电视台滚动播出一个月;二是广告媒体:春节假期前将招聘系列活动安排情况及县内企业岗位需求情况在县创越广告公司设立在县区内的LED显示屏上滚动播报一个月;三是网络宣传:从1月25日起将招聘系列活动安排情况及县内企业岗位需求情况在仙游县人力资源网(www.fjxy51.com)同期宣传,并在仙游之窗、仙游论坛进行宣传;四是布条宣传:从1月24日起在全县各乡镇(街道)繁华地段悬挂就业宣传红布条200条;五是海报宣传:在鲤城街道繁华地段张贴招聘系列活动大幅海报6幅和10条横幅宣传;六是短信宣传:招聘活动将以短信方式向全县范围内手机消费低于30元的用户发布;七是气拱门宣传:从1月24日起在县人力资源市场外摆放招聘系列活动宣传气拱门一个,为期一个月。通过上街摆摊设点、举办座谈会、茶话会、推介会、招聘会和邮递形式发布用工信息,以及进村入户宣传引导等,有力地促进了农村劳动力的转移就业。

  3、发展项目,拓宽转移。近年来,仙游县按照“面向大市场、开拓大市场”的工作思路,把农村劳动力转移就业、城镇新增劳动力就业和下岗失业人员再就业作为就业工作三大重点,立足县情,开辟蹊径,拓展平台,推动发展。一是通过推动项目建设,吸纳农村劳动力转移就业。在大力实施“项目兴县”的经济发展战略中,不但重视发展各类企业,而且重视引进培植企业“大户”,工业企业迅速发展,全县规模工业企业251家,用工总量达28万人。古典工艺发展更猛,2011年统计达2000家,吸纳农业富余劳动力达10万人,其中引进外来人员达3万人,给农村劳动力转移就业提供了更大的空间。二是发挥地方特色小吃输出就业。仙游县园庄镇被国家授予“面包师之乡”,通过政府引导培训,亲友帮授技能,全县仅在县外做饮食生意的从业人员就高达8万多人。

  4、构建网络,帮助转移。利用仙游人力资源网,构建县、乡镇(街道)、村(社区)的三级劳动保障机构网络,实现了三级就业信息联网,做到了网上布置、网上办公、网上完成,为全面提升就业服务质量创造了有利的条件。充分发挥全县18个乡镇、街道劳动保障事务所和27个社区劳动保障工作站和300个村劳动保障事务协理员作用,及时将网上用工信息下载分发到各村居设立的固定用工信息栏张贴宣传,做到家喻户晓。并通过开放劳动力市场,免费为具备就业条件的求职人员提供求职登记、网上求职、招聘等服务,为各类求职人员和用工单位提供用工情况和劳动力资源信息查询服务;为劳动力供需双方牵线搭桥。

  5、上下联动,推动转移。县委、县政府致力于发展经济、扩大就业,对促进农村劳动力转移就业工作进行了富有成效的探索,建立了“政府搭台、劳动保障部门牵头、部门配合、乡镇街道主抓、民间联动”的工作机制。劳动保障部门牵头抓总,积极营造农村劳动力转移就业环境,统筹城乡就业。乡镇、街道把农村劳动力转移作为农村工作的重要方面,对转移就业工作更加重视,积极探索有效途径,开辟载体,建立辖区农村劳动力资源和劳动力就业去向台帐、掌握辖区富余劳动力情况,年初制定转移计划方案,做到早安排、早布置、早行动。并在政府(办事处)所在地繁华地段设立企业用工信息固定宣传栏,村(居)也要设立用工信息固定宣传栏,及时将劳动保障部门每月提供企业最新招工信息及时下载、分发、张贴宣传,同时,采取其他各种切实有效形式进行再宣传再发动,做到家喻户晓,及时组织引导农业富余劳动力到辖区企业就业。因地制宜采取举办对接会、招聘会等形式,大力宣传引导回乡过年外出务工人员回到辖区企业就业,转移就业工作得到有力促进。

  6、倾情服务,鼓励转移。开展入户摸底调查,基本上掌握所有就业困难人员的基本情况,把高校毕业生就业、农村新增劳动力、下岗失业人员就业和返乡农民工等难以实现就业的人员作为就业援助重点对象。积极推进低保家庭和低收入人群中有就业愿望和就业能力的失业人员的就业援助工作。按照“一户一就业”的方式,制定不同的帮扶方案。紧扣“实现转移,稳定就业,我们共同努力”这一主题,把“零就业”家庭作为援助的重点,献真情,出实招,开展“一帮一”活动,优先安排符合岗位要求的就业困难人员,基本完成了全县有就业愿望和能力的“零就业”家庭实现一人就业的目标,基本实现一户一就业,消除困难零就业家庭。

  7、强化培训,提升转移。为了使农民工就业培训不流于形式,切实提高农民工的职业技能和素质,按照社会化、市场化要求,仙游县突出重点,创新载体,通过构建以职业学校为主,以社会民办培训机构为辅的就业培训体系,结合本县的产业发展和企业用工需求等实际情况,把培训与就业紧密结合起来,做到开设专业与地方产业相衔接、课程设置与企业需求相衔接、培训内容与农民工意愿相衔接,重点开设了制鞋缝纫、服装纺织、电子电器、工艺美术等多种专业和工种的培训班。建立起培训、考核、发证、上岗“四位一体”管理机制,确保职业技能培训工作实效性。培训结束后,积极组织用人单位及时对受训农民工进行考核和招聘,实现了培训到就业的无缝过渡。

  8、保障有力,稳定转移。为保持转移就业的相对平稳,加大企业用工监察巡查力度,指导企业人性管理,不断提高员工的工资待遇,营造良好的用工氛围,促进转移就业稳定性。并根据上级有关文件精神,积极开展有针对性的职业介绍、劳务输出培训、职业技能鉴定等服务,引导开发公益性岗位,营造自谋职业、大力推行自主创业的社会环境,鼓励和引导有创业愿望的劳动者成为创业者,努力营造创业促就业的氛围。把鼓励创业促进就业的小额贴息贷款、创业培训补贴等各项扶持政策落实到城乡所有创业人员。鼓励引导就业困难人员、外来务工人员、城乡新成长劳动力通过培训获得职业资格证书。加大公益性岗位的开发力度,按照“应补尽补”的原则,为符合条件的灵活就业人员兑现社保补贴,提高灵活就业人员的稳定性。

  三、实现飞跃

  仙游县在上级的领导和指导下,按照科学发展观的要求,把握县情、开辟蹊径、创新发展,农村劳动力转移工作不断做大做强,实现了质的飞跃,全县实现了五个突破:一是转移农业富余劳动力总量突破45万人;二是突破了向外转移就业返乡就业;三是全县企业平均返工率突破90%以上;四是全县企业平均工资首次突破与周边地市接近;五是引进外来突破5万人。(徐茂其)

 

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