各国发展职教走出危机新战略
[ 作者/记者:劳动报 | 来源:中国劳动保障报 | 下载 | 2011-4-28 21:50:50 | 阅读: ]
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  自金融危机令各国经济陷入低迷以来,高等教育一直被视为解决危机的关键。但是,随着就业等一系列问题的显现,一些国家和国际组织越来越多地将目光投向职业教育。

 

  美国 诠释职业教育时代价值

 

  虽然美国有扶持职业教育的《帕金斯法案》,但是很多美国民众反对让在校学生过早进入就业市场的做法。在他们看来,这种预先决定学生命运的行为是对机会公平信念的挑战。随着有大学文凭的人收入增加,社会对职业教育的质疑与日俱增。2005年,只有1/5的高中生学习的是职业课程,1982年时这一比例是1/3。

  目前,低迷的经济形势为职业教育发展提供了契机,不断攀升的失业率迫使美国民众不得不重视职业能力的加强。2010年上半年,美国社会针对职业教育的发展与改革掀起一场全国大讨论。

  全美职业教育协会提出,高中阶段职业教育准备应该加强三大能力的培养——学术能力、就业能力和技术能力。该协会指出,在当前经济形势下,所有高中生需要掌握必备的学术技能,尤其是数学和英语,作好就业与升学两手准备。现在,雇主经常抱怨年轻人的英语书写问题太多,不会撰写备忘录、信件与技术报告。这些技能在传统教学中通常被忽视。学生的数据统计与分析、推理与计算能力应得到进一步加强。

  就业能力被雇主形容为21世纪取得职场成功的最重要技能,包括:关键的思考能力、适应能力、解决问题的能力、口头表达与书面沟通能力、合作与团队精神、创新能力、责任意识、职业精神、道德意识与技术运用能力。全美职业教育协会指出,“决定着知识与技能级别的就业能力在未来5年将变得越来越重要”。

  为进入职场做好准备,个人还须掌握某种特定的工作知识与技能。在州政府的支持与协助下,美国商业界与产业界众多团体于2010年发布联合声明,颁布了16类行业与79种具体职业需要的关键知识和技能。

  美国联邦政府对职业教育的发展给予了大力支持,总统奥巴马要求每个美国人承诺参加至少一年的培训,“无论通过社区大学、四年制大学、职业教育还是见习方式”。美国国会亦在2010年的财政预算中为《帕金斯法案》提供了13亿美元的补助,以支持教育实习项目的开展。

  一些州提出延长职业教育年限,让高中阶段学习职业课程的学生有机会进入职业学院深造。威斯康星州州长吉姆·多伊尔亲自推广“青年学徒计划”,让接受职业训练的高中生能到技术学院补充专业知识。在芝加哥,一所颇具规模的高中开办了小规模的财经专业学校,教授市场学、会计、个人理财等课程。芝加哥教育部门称,将模仿这种专业学校模式,使文化课教学与产业培训相结合,更新职业教育系统。

  针对以往将职业教育与大学预科相对立的做法,一些州尝试将二者合而为一。选择职业课程的高中毕业生可以选择读大学、接受培训或直接参加工作。同时,一个大胆的新计划也在慢慢形成。智库国家教育与经济中心正在开发一个面向高中二年级的测试项目,通过者可以进入社区学院,也可以继续高中学业并申请四年制大学。在盖茨基金会的资助下,此项目将在8个州进行试点。

 

  英国 首次为学徒制立法

 

  据经合组织《年度教育概览》称,英国青少年的辍学率明显高于绝大多数发达国家,15-19岁青少年中有10.7%既没有在学校接受教育,也没有参加工作或培训。英国青少年的辍学率比经合组织平均水平高出7.2%。

  意识到青少年辍学率过高的严重性,英国政府开始考虑把职业教育和培训的重点放在青少年身上。

  前不久,英国政府公布《学徒制、技能、儿童与学习法案》,这是近200年来英国首次对学徒制专门立法,希望改革学徒制以满足英国长远的经济社会发展需要。该法将帮助英格兰实现到2020年每5个年轻人就有1人接受学徒培训的目标。

  英国企业界获得政府1100万英镑的资助,用于增加近3000个新的学徒岗位,其中近60%的资金都用于16-18岁的学徒培训,剩余部分资金主要用于19-24岁的学徒培训。英国政府表示,在2010-2011学年用于16至18岁阶段教育的投入将达到64.8亿英镑,比上学年增加4.2%。

  英国提出,2015年将青少年接受教育的年限延长至18岁,其中职业培训将占很大比重。这符合英国“国家技能人才发展战略”的要求,该战略旨在通过技能人才的培养促进英国的经济增长,目标是30岁以下人口中有3/4受过高等教育或拿到高级技术职称。

  英国政府近期还推出5000个绿色工作实习岗位,为14-19岁的年轻人未来的职业生涯提供新的选择方向。这项名为“绿色人才”的计划是为了培养未来的环境型领导人才,让年轻人在今后的绿色经济中找到工作机会。为“绿色人才”计划提供实习岗位的是英格兰境内6个世界一流的环境中心。

 

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