人力资源保障部就业促进司司长于法鸣在全国创建创业型城市工作座谈会上的总结讲话
[ 作者/记者:人社部 | 来源:人社部 | 下载 | 2009-3-20 22:01:00 | 阅读: ]
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  在全体与会代表的共同努力下,全国创建创业型城市工作座谈会圆满地完成了各项议程。我觉得为这个会做总结比创业还难,会议的模块多、发言代表多、代表单位多、要做的事情多,会议时间又很少。全国两会刚刚结束,我们借着市长培训班的有利时机,召开这个会,就是要高效率、高质量地开展工作。特别在是当前的形势下我们不能以年、季、月来安排工作,小建副部长要求我们要按周、日来安排工作,时不我待,我们必须要在一天中完成更多的工作。今天上午,小建副部长作了重要讲话,10位市长、4位厅长、4位局长作了大会发言,7位指导小组成员作了精彩点评,银川马市长代表到会的30位市长,宣读了《努力创建创业型城市倡议书》。刚才,亚栋副司长、刘康主任分别就创建创业型城市工作中的有关问题作了说明,锡赞秘书长向大家介绍了筹建中国就业促进会创业专委会的有关情况。下面,我受小建副部长委托,对会议作简要总结。

  一、会议特点

  这次会议主要有以下三个特点:

  一是高规格的专题会。虽然只是一个专题座谈会,但国务院领导同志专门为这次会议作了重要批示。小建副部长和我们的老部长林用三会长都出席了会议。各地参加会议的有30位市长,20位厅局长,82个创建城市劳动保障部门负责同志,许多都是一把手,这充分说明了各地对这项工作的重视程度。

  二是高效率的专题会。虽然这次会议时间只有一天,但信息量很大,内容很充实,10位市长介绍本市创建创业型城市工作方案要点、7位司局长对其进行点评、银川市副市长代表30位市长宣读《努力创建创业型城市倡议书》、4位省厅厅长介绍本省创业促就业工作情况、4位创建城市市局局长介绍本市创建工作具体措施、成立中国就业促进会创业专委会,可以说,这是一次务实、高效的会议。

  三是高质量的专题会。虽然会议议程多,但并不杂,一条主线就是全力做好创建创业型城市工作。创业虽然是体现市场活动的个人行为,但作为政府,有责任为个人创业提供环境和条件。创业很艰难,创业更光荣,要崇敬创业成功,宽容创业失败。创业型城市应该是一个使想创业、能够创成业、创好业的城市,一个充满激情的城市,一个充满活力的城市,一个充满发展潜力和充满希望的城市,一个实现比较充分就业、人人安居乐业的城市,一个和谐稳定的城市。开展创建创业型城市工作,就是落实实施促进创业带动就业方针的一项重要举措,是落实国办发111号文件的具体工作。可以说,这是一个统一思想、明确任务、坚定信心、鼓舞斗志的会议。

  二、会议收获

  这次会议主要有以下三个方面的收获:

  一是统一了思想,明确了方向,进一步增强了做好创建工作的责任感。张德江副总理批示:促进以创业带动就业,是实施积极就业政策的重要举措,是应对国际金融危机、稳定我国就业形势的有效途径。要大力推动创业带动就业,着力完善创业政策措施,着力加强创业培训服务,着力营造有利于创业的社会氛围,充分发挥政策引导效应,充分发挥政府部门职能作用,充分调动社会各界力量,积极探索,开拓创新,密切配合,扎实工作,努力创建创业型城市,促进增加就业,促进社会和谐稳定。张小建副部长的重要讲话,以党的十七大精神为指导,从贯彻落实科学发展观出发,客观分析了当前形势,阐明了促进以创业带动就业的重要性和紧迫性,充分肯定了各地在促进以创业带动就业工作中所做工作和取得成效,明确提出了创建创业型城市的工作方向和重点。这项工作我们从十七大以来一直都在研究理清思路中,从去年的天津会议到国办发111号文件出台,再到今天的创建创业型城市工作座谈会,一步一步积极稳妥、扎扎实实地推动这项工作。特别是在当前应对国际金融危机的形势下,召开这样的会议,加大工作推动的力度,具有特殊的意义,充分显示了其稳定就业的重要作用。我们必须进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感,抓住机遇,乘势而上,努力推进创业带动就业工作取得新进展。

  二是学到了经验,受到了鼓舞,进一步坚定了做好创建工作的信心。会上,10位市长、4位厅长和4位局长的发言,从各自角度介绍了本地创建工作的基本思路、工作重点和创建措施,经验生动具体,具有很好的示范作用。指导小组成员的点评,起到了画龙点睛的效果,让大家对10个城市的创建工作要点有了更深刻的了解。大家要向他们学习,努力把创业促就业工作做好。其实在会前各地争当创业型城市热情空前高涨,原计划一个省三个城市,抓典型来推动工作,很多地方上报四、五个城市、有的七、八个城市,甚至全省所有城市都报上来。我们认为,各地工作不可能整齐划一,创建工作也要分步走。2007年全球创业观察中国报告指出,中国的创业指数位于第11名,希望能通过创建创业型城市工作将这一排名上升到第7、8名。北京、天津、上海都是创业活跃地区,所以这次我们选择了除了市之外的省、自治区所辖的城市,共82个。这次会议又邀请了30位城市市长,10位市长发言,30位市长联合发出倡议,旗帜鲜明,令人振奋,进一步坚定了我们做好创建创业型城市工作的信心。

  三是明确了任务,布署了工作,为进一步做好创建工作打下了坚实的基础。小建副部长在讲话中对下一步创建工作提出了三个率先的具体要求,具有很强的指导性。亚栋、刘康的工作说明,回答了大家关心的问题,具有很强的针对性和操作性。

  三、贯彻会议的要求

  这次会议非常重要。希望大家回去之后,把这次会议的部署、要求以及各地的经验及时向本单位主要领导同志汇报,并提出贯彻落实会议精神的具体安排。

  结合学习张德江副总理的批示和小建副部长的讲话精神,对下一步工作我再提四点要求:

  一是要结合本地实际认真研究制定下一步深入开展创业促就业工作计划。完善创建创业型城市的工作方案,进一步明确任务,突出重点,制定措施,细化责任,抓好落实。需要强调的是各地一定要结合本市的实际,创造性地开展工作,做到八仙过海,各显神通。

  二是狠抓各项促进创业带动就业政策的落实。去年以来,国务院在新一轮积极就业政策基础上,又连续出台了一系列应对当前国际金融危机的就业政策,其中也包括促进创业的政策,各地要进一步抓好落实,切实发挥这些政策的积极效应,把促进创业带动就业工作抓好、抓实。

  三是把促进大学生和农民工创业作为当前的工作重点。大学生和农民工是受这次国际金融危机影响最大的两个就业群体,同时,又是比较适合自主创业的群体。所以,当前的创业促就业工作,一定要以这两个群体为重点,这既是推进创业促就业工作的需要,也是稳定就业局势的需要。

  四是切实加强组织领导,加强协调配合,加强沟通交流。充分发挥工青妇等群团组织和社会各界积极性,动员社会各方力量共同参与,真正形成齐心协力、齐抓共管、联手推进的工作局面,共同把这项工作做好。

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