加快落实稳定就业政策发挥失业保险基金作用
[ 作者/记者:张小建 | 来源:中国劳动保障报 | 下载 | 2009-4-22 23:15:53 | 阅读: ]
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  4月20日,为进一步贯彻国务院关于就业工作的一系列部署和决策精神,研究新形势下更好发挥失业保险作用,做好稳定就业工作,人力资源社会保障部召开失业保险工作视频会议。张小建副部长要求各地要充分认识稳定就业的重要性和紧迫性,一手抓扩大就业,一手抓稳定就业,充分发挥失业保险预防失业的作用,支持企业稳定就业岗位。

  张小建指出,要围绕大局,切实增强做好稳定就业的紧迫感。从扩大就业看,就业形势出现积极变化,好于预期,但形势仍然严峻:今年一季度,城镇新增就业持续增加,比去年第四季度月均上升52%,但与去年同期比较月均减少11%;农民工就业形势基本稳定,但仍需进一步加大扩大就业各项政策措施落实力度。从稳定就业看,形势更加严峻:据对5省15个城市513家企业的持续监测,从去年9月到今年3月,企业岗位累计增减相抵为净减,3月底减幅5.3%,企业亟待帮扶。面对这一形势,必须将稳定就业放在与扩大就业同样重要的位置。要把稳定就业作为当前失业保险工作的首要任务。稳定就业需要充分发挥失业保险基金的作用,也是失业保险制度建设的必然要求。我们必须紧紧围绕稳定就业这一核心,迅速转移工作重点,在企业和职工最需要我们帮助的关键时候,拿出更多的资金,帮扶更多的企业,稳定更多的岗位,彰显失业保险制度的关键作用,实现可持续发展。

  张小建强调,各地要增强稳定就业的紧迫感和使命感。对失业保险基金的使用要统筹考虑、科学安排,在具体操作上,要重视具体操作的合理性,既用制度确保基金的安全,又充分考虑企业的实际困难,想方设法帮助企业在最短时间得到最大帮助。根据全国整体工作进展情况,当前对人社部《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》

  (人社部发117号)的文件贯彻落实工作要突出抓稳定岗位的成效,抓政策评估和完善政策。第一要加强工作指导,省级政策方案出台后,要指导地市加快节奏,出台具体办法并尽快组织实施。第二要加强协调配合,稳定就业工作涉及财政、税务、经贸(国资)等多个部门,人力资源社会保障部门要切实负起牵头部门的责任,形成合力。第三要加强政策评估,对实践证明不可行的政策措施要及时调整,对新问题要尽快研究,提出预案。同时还要简化程序,提高效率,调整资金预算,加强政策宣传。

  张小建最后要求,各地要做好失业动态监测和其他相关工作。要继续做好失业动态监测工作,为完善就业政策提供重要信息支持;要确保失业保险金发放。目前受金融危机影响最大的是农民工,各地要高度重视,认真做好相关工作,保护好他们的权益。同时,也要密切关注城镇职工失业动态,主动联系企业,加强服务;要加大提高失业保险基金统筹层次力度,确保各项政策措施落实到位;要加强能力建设,从建立完善失业调控体系出发,统筹考虑职能设置和人员配备。

  视频会议上,北京、江苏、河南、重庆、四川等地介绍了贯彻落实117号文件的主要做法、初步成效和下一步安排,吉林省介绍了失业动态监测试点工作情况。
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