信长星在全国公共就业人才服务机构管理人员培训班上的讲话
[ 作者/记者:信长星 | 来源:中国就业网 | 下载 | 2010-12-6 21:19:55 | 阅读: ]
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同志们:

  经过4天紧张有序的学习,全国公共就业人才服务培训班就要结束了。刚才,6个省市的同志介绍了他们参加培训的收获和体会。我听了以后很受启发。这次培训班是人力资源社会保障部组建以来,在公共就业人才服务领域组织的第一期业务培训班,部里高度重视,小建同志亲自讲授了第一课,各相关司局积极参与,有9位司局长来班授课。从大家发言中的反映看,这次培训班的课程安排考虑比较周到,既有关于宏观就业形势、任务的综合性专题,又有各项就业政策和相关工作思路的业务专题,还有关于国外经验的介绍。培训内容贯穿了对十七届五中全会精神的学习领会,紧密联系公共就业人才服务的实际工作。大家普遍感到时间虽短但收获很大,提高了认识、拓宽了思路、交流了做法,对进一步做好工作起到了充电的作用。刚才,大家还就公共就业人才服务工作和部里组织的相关培训工作提出了很多好的意见建议,部里有关司局要认真研究,在今后的工作中加以改进。

  下面,我就进一步做好公共就业人才服务工作,讲三点意见:

 

  一、认真学习十七届五中全会精神,明确公共就业人才服务工作的重要使命

 

  党的十七届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,明确提出:“把促进就业放在经济社会发展优先位置”,以此作为制定“十二五”规划指导思想的重要内容,并将“就业持续增加”作为“十二五”时期经济社会发展的主要目标之一,将“增加就业创业机会”作为建立扩大消费需求长效机制的一项重要举措,将“促进农民转移就业”列为拓宽农民增收渠道的一个重要途径,将“吸纳就业能力强”作为发展现代产业体系的一个基本要求,将“扩大就业”作为调整收入分配关系的一个重要途径。《建议》还对促进就业工作提出了一系列具体要求,其中包括为劳动者提供优质高效的就业服务。上述内容,充分体现了党中央对促进就业这一保障和改善民生的头等大事的高度重视,也对今后几年的就业工作作出了全面部署。人力资源社会保障系统,特别是从事就业工作的同志们,要认真学习领会五中全会关于就业工作的重要论述,从全局的高度,充分认识促进就业的重要性,明确我们所承担的责任和义务。

  五中全会的一个突出亮点,就是第一次将加强公共服务提到了战略高度。中央《建议》中还提出了“逐步完善基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化”的任务,明确了十五个字的基本方针,就是:“符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续”,这是推进“十二五”期间完善公共就业服务体系的重要原则。作为基本公共服务体系的重要组成部分,公共就业人才服务机构承担着促进就业和人才开发的重要任务,在推进公共服务均等化方面也有着义不容辞的责任。各级公共就业人才服务机构工作人员,特别是领导同志,要明确认识到我们肩负的历史使命,按照“十五字”方针的要求,安排好“十二五”期间完善体系、强化服务的相关工作,务求在“十二五”时期公共就业人才服务事业有一个较大的发展。按照发改委的安排,部里正在起草《“十二五”建立和完善公共就业服务体系专题研究报告》,将作为国家完善基本公共服务体系规划的重要内容。各地也要结合本地实际,积极参与本地区“十二五”规划的研究起草工作,提出明确建议,为今后五年打下一个好的基础。

 

  二、加强公共就业人才服务工作队伍专业化建设,为社会提供优质高效的公共服务

 

  当前,我国公共就业人才服务战线上有50多万名工作人员,是人力资源社会保障系统的一支十分重要的力量。长期以来,无论是原劳动部门的劳动就业服务队伍、还是原人事部门的人才交流服务队伍,在我国劳动就业制度改革和人事制度改革过程中,都为帮助下岗失业人员再就业、促进人力资源合理流动和科学配置、落实就业和人才政策、推动建立市场就业机制和维护人力资源市场秩序,作出了重要贡献。

  在推进公共就业人才服务工作过程中,我们这支队伍也在不断成长壮大,作风建设不断得到加强:一是大局意识不断增强。我们的工作直接关系到改革发展稳定的大局,每当重大、紧急的关键时刻,比如解决零就业家庭问题、对汶川地震灾区实施就业援助、应对金融危机缓解就业压力,各级公共就业人才服务机构都能按照中央的统一部署立即行动,全力以赴地完成任务。二是练就了敢于克服困难,能吃苦、能打硬仗的精神。我们的工作往往时间紧、任务重,有时连基本工作条件都难以保证,但广大工作人员,特别是基层一线的同志们,不论情况多么复杂、任务多么艰巨,都能够克服困难,把各项工作一项一项地落实好。三是逐步养成了心系群众的良好作风。各级服务机构想群众之所想、急群众之所急,千方百计改进服务,已经成为各级党委政府与群众保持密切联系的重要窗口。这些良好作风应该在新的条件下继续保持并不断发扬光大。

  同时也要看到,我们的工作还有许多有待改进的地方,与中央提出的基本公共服务均等化的要求和群众不断增长的公共服务需求之间还有不小的差距。在完善公共就业人才服务体系的过程中,我们在作风建设、能力建设等方面还要不断进取,进一步强化服务功能,提高服务质量,改进服务效率,努力实现服务的精细化、制度化,这就要求我们这支队伍走专业化发展的道路。公共就业人才服务队伍的专业化,要求我们每一位工作人员进一步强化敬业精神和责任意识、使命意识,充分认识从事公共服务这一重要职业的社会价值,牢固树立为人民服务的思想,以更加饱满的精神状态投入到公共就业人才服务的事业中;要求我们了解掌握政策的精髓,提高落实政策的实际操作能力,及时有效地将各项政策落实到服务对象身上;还要求我们真正熟悉政策,精通业务,做一行爱一行,更要精一行,不论是前台服务人员、基层协理人员,还是技术人员和管理人员,都要加强业务学习,在本职工作岗位上做出更多更大的贡献。

  公共就业人才服务队伍专业化建设是一个系统工程,推进这项工作,一要加强服务标准和服务规范的建设,让各项服务活动有章可循;二要建立人员队伍培训制度,制定实施专业化培训计划;三要建立激励机制,充分调动工作人员的积极性、创造性。各级人力资源社会保障部门要高度重视这项工作,作为“十二五”时期完善公共服务体系的重要任务。部里相关单位也要进一步加强指导,并在继续做好职业指导师、职业信息分析师和劳动保障协理员三支队伍建设的基础上,探索扩大公共就业人才服务人员的职业培训和技能鉴定领域,为各地进一步加强专业化队伍建设提供有力的支持。同时,部里和各地也要在基层工作人员的薪酬待遇、职业发展空间等关系到他们切身利益的重点难点问题上,加强调查研究,上下共同努力,逐步为他们解决后顾之忧,确保队伍的稳定和不断地发展壮大。

 

  三、做好近期公共就业人才服务的几项重点工作,为“十二五”打造一个良好的开端

 

  现在到年底只有一个多月的时间,明年就是“十二五”的头一年。做好今年年底和明年年初的工作,为“十二五”奠定一个良好的基础,是我们当前的首要任务。各级公共就业人才服务机构要以饱满的工作热情,着力做好近期的几项重点工作:

  一是配合新政策实施,抓紧做好登记证发放和就业信息监测工作。从明年1月1日起,新的税收政策开始实施,这是对就业扶持政策的充实完善,将为高校毕业生就业、农民工创业提供更有力的支持。跨地区享受政策是新政策的一个亮点,也对我们的服务和管理工作提出了更高的要求。作为实施新政策的重要凭证和加强就业失业管理的重要手段,部里已经对实施全国统一样式的《就业失业登记证》和建立全国就业信息监测平台进行了部署。各地要将这项工作作为落实政策的有效抓手,确保新政策不折不扣地得到贯彻落实。

  二是全力开展今年的高校毕业生就业服务周活动。今年的高校毕业生就业服务周已于本周开始,是今年“实施高校毕业生就业推进行动”的重要举措之一。各地要认真组织好这次活动,以丰富多彩、更具有针对性的服务项目,帮助更多的高校毕业生尽早地落实工作岗位。本月28号服务周结束以后,各地公共就业人才服务机构要及时总结,上报活动开展情况,活动过后也不能松懈,继续做好高校毕业生就业服务工作。

  三是组织开展“两节”期间的“就业援助月”活动。每年的援助月活动是深入宣传就业政策,为就业最困难的群体提供援助,将党和政府的关心送到千家万户的重要形式,也是对基层就业工作的推动和检查。各地要在部里的统一部署下,以基层平台为依托,以落实政策为重点,创造性地开展这次活动。对社区里还未就业的困难人员,要送岗位到家;对应享受政策却没有享受政策的人员,要落实政策到人。要以群众容易理解的方式,在基层普遍开展政策宣传活动,特别是宣传最新出台的新政策,做到家喻户晓。在这次援助月活动中,部里还将继续与中残联合作,将未就业的残疾人作为援助的重点群体,推动各级公共就业人才服务机构和残疾人就业服务机构联手为残疾人提供服务,帮助更多的残疾人实现就业。

  四是提前谋划“春风行动”,做好相关准备工作。近年来,春风行动已经成为就业工作中影响最大的服务品牌,为广大农民工节后求职提供了很多帮助。在当前部分地区招工难和农民工求职难并存的情况下,如何搞好“十二五”时期第一个春风行动,大家要多动脑筋,早谋划、早布置。希望各地根据本地实际情况,提前做好春风行动的各项准备工作,明确工作重点,强化服务措施,为农民工提供更具针对性和时效性的帮助。比如,在春节前,用工量较大的地区要提前做好农民工离城时的服务工作,并了解企业的节后用工需求,为企业节后招工提供帮助;劳务输出量较大的地区要提前做好农民工返乡后的服务工作,了解他们节后务工的需求,增强预见性,与劳务输出地建立协作关系,加强对接,及时收集和发布务工信息。春节后,各地要全面开展帮助农村劳动力转移就业的各项服务活动,重点在信息引导、劳务对接、返乡创业和劳动维权等方面多采取有针对性的措施。为及时准确地了解企业招工需求和农民工务工需求情况,部里将继续组织开展企业用工调查和农民工务工需求调查,加强这方面的监测,各地也要在这方面加大工作力度。

  同志们,“十二五”时期,公共就业人才服务肩负着更加繁重的任务和更加重大的责任,机遇和挑战并存,机遇大于挑战。我们要开拓进取,扎实工作,不断强化公共就业人才服务,为实现社会就业更加充分的目标做出新的贡献。

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